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推動高質量發展 建設美麗新潮安
——潮安區政府工作報告解讀
發布日期 : 2022-03-31 09:58:24 文章來源 : 潮州日報

  踔厲奮發開新局,篤行不怠向未來!

  近日,潮安區十三屆人大二次會議、潮安區政協十一屆二次會議勝利召開。市人大常委會副主任、區委書記莊朝惠在會上講話時強調,今年是黨的二十大召開之年,也是貫徹落實市、區黨代會精神的開局之年,面對新形勢、新任務,要把思想和行動凝聚到打好打贏“三大戰役”上來,為在新的趕考路上交出一份更加靚麗的“潮安答卷”作出新的更大貢獻。區人大二次會議表決通過了區長曹宇波代表潮安區人民政府所作的工作報告,總結回顧了過去一年潮安經濟社會發展取得的成就,描繪了新一年潮安高質量發展的藍圖,提出要為潮州在更高起點打造沿海經濟帶上的特色精品城市、把潮州建設得更加美麗、譜寫現代化潮州新篇章貢獻潮安力量,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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潮安區十三屆人大二次會議勝利召開。

  回眸2021:“六大舉措”推進高質量發展

  2021年是潮安經濟社會發展進程中極不平凡的一年。潮安區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,把學習貫徹習近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神作為最大政治和首要任務,緊緊圍繞總書記寄予我們“把潮州建設得更加美麗”的殷殷囑托,深入貫徹黨中央決策部署和省、市以及區委工作要求,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,實現“十四五”良好開局,以扎實工作成效彰顯總書記思想的真理力量和實踐偉力。

  ——大力推進動能轉換,經濟運行逆境突圍、穩中向好。

  深入貫徹新發展理念,頂住經濟下行和疫情影響雙重壓力,推動全區經濟規??偭亢唾|量效益實現“雙躍升”。全年地區生產總值496.07億元、增長9.0%,固定資產投資、稅收、居民可支配收入等經濟指標增速均居全市首位。完成“小升規”87家,新增市場主體增量與增速均位列全市第一?;洊|首個淘寶天貓商家運營中心正式運營,天貓淘寶兩大平臺總成交額超155億元、增長26%,榮登“2021中國縣域電商競爭力百強榜”。

  ——大力推進基礎投資,項目建設全面提速、后勁增強。

  成立“區重點項目辦”,全速推動項目建設,7個省級、46個市級、62個區級重點項目分別完成年度計劃的176%、115%和105%,年度31個地債項目和90個涉農資金項目全部實現有效支出。三大發展平臺建設取得新成效,省級高新產業園申報工作取得實質性進展,國家東南區域應急救援中心建設實現重大突破,高鐵潮汕站站南廣場及配套設施等重大項目提速增效。大灣區20多個優質項目成功落戶,項目數量和投資體量實現歷史性突破??偼顿Y660多億元的一大批儲備項目蓄勢待發。

  ——大力推進改革創新,營商環境不斷優化、活力顯現。

  以鳳塘鎮如意路延長線兩側改造試點為突破口,啟動村鎮工業集聚區升級改造項目。不斷深化“放管服”改革,設立全市首個“跨域通辦”服務專窗,2141個政務服務事項實現“一門式”“最多跑一次”服務,行政許可事項辦理時限壓縮率、零跑動事項占比、即辦率均超95%。新增省級工程技術研究中心2家、省專精特新中小企業4家、高新技術企業37家,80家企業入選國家科技型中小企業庫。成功創設全省唯一一個省級先進陶瓷材料創新中心,全年技改投資20.65億元、增長88.3%。及時兌現國家減稅降費政策和各項惠企政策,落實減稅降費1.75億元。

  ——大力推進“三農”工作,鄉村振興步伐加快、成效顯著。

  鳳凰山茶旅走廊建設扎實推進,鄉村振興示范帶引領作用初顯?!熬糯蠊浴毙袆由钊雽嵤?,163個生態宜居美麗鄉村建設和美麗圩鎮創建初見成效,第二批“四好農村路”先行路和示范路項目提前完成。新增入庫幫鎮扶村項目33個,脫貧攻堅成果不斷鞏固,鄉村振興連續三年獲省考核優秀等次。鳳凰單叢茶省級現代農業產業園全面建成,“鳳凰單叢茶”獲評國家級農產品區域公用品牌。整治可復耕撂荒耕地1.35萬畝,新增集中連片土地流轉面積超1萬畝,全區糧食種植面積達22.22萬畝,基本完成農村集體產權制度改革。

  ——大力推進協調發展,城鄉面貌提質蝶變、魅力彰顯。

  全面實施城鄉品質提檔工程,城鄉布局更加合理,交通設施更加完善,“創衛”工作全面鋪開,污染攻堅有力有效,特色文化興盛繁榮,文旅融合縱深發展。S231線鳳凰至文祠段路面改造工程全面完成,改造升級中大型綜合農貿市場7個,楓江流域整治“530”攻堅任務如期完成,內洋南總干水質全年均值達到Ⅳ類標準,韓江水質穩定保持在Ⅱ類及以上。成功舉辦“傳承書院文化·賡續韓愈文脈”文化展,龍湖書院修復重光。金石、浮洋獲評“廣東省民間文化藝術之鄉”。潮安獲評2021中國文旅融合創新典范城區、2021中國最佳商務休閑旅游目的地、廣東省全域旅游示范區。

  ——大力推進共建共享,民生安全持續改善、保障有力。

  開展“我為群眾辦實事”實踐活動,省、市、區十件民生實事全面完成。全年公共財政投入民生領域資金51億元,占一般公共預算支出85.6%?!盎洸藥煾怠钡热椆こ躺钊雽嵤?,新增城鎮就業崗位4992人,城鎮登記失業率2.68%,區中醫院、人民醫院升級建設項目、婦幼保健院升級建設項目投入使用,華南師范大學附屬潮州學校掛牌成立,區圖書館、博物館基本建成。掃黑除惡斗爭縱深開展,“八五”普法全面啟動。交通事故總量、受傷人數、財產損失三項指數均下降50%以上。疫情防控實現“五個零”目標,重大群體性事件、重大生產安全事故“零發生”,高質量發展的安全保障更加有力。

  與此同時,審計、統計、物價、人防、氣象、防震、地方志、民族宗教、外事僑務、雙擁、退役軍人事務、民兵預備役、老齡、紅十字、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成效。

  展望2022:“五大方面”建設美麗新潮安

  2022年是黨的二十大召開之年,是向著第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年。潮安迎來了大有可為、大有作為的黃金機遇期和蓄勢躍升、趕超跨越的關鍵突破期。必須時刻牢記總書記的殷殷囑托,始終保持“趕考”的清醒和堅定,持續從百年黨史中汲取前進的智慧和力量,在感恩奮進中趕超跨越、在拉高標桿中爭先進位、在攻堅克難中開創新局,努力將“建設美麗新潮安”宏偉藍圖變成美好現實。

  一是強化“一大引領”,致力建設人民滿意的有為政府。做好新一年政府工作,加強政府自身建設是基礎和保障。必須忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,鞏固拓展黨史學習教育成果,大力弘揚偉大建黨精神,認真落實市委強化“一大引領”部署要求,在區委的堅強領導下,以黨建引領建設人民滿意的有為政府,以打鐵必須自身硬的擔當精神,建設服務型政府、效能型政府、廉潔型政府,確保新一年政府工作更有成效,推動經濟社會發展行穩致遠。

  二是打造“兩個走廊”,奮力開創高質量發展新局面。圍繞打造潮安特色產業走廊、鳳凰山茶旅走廊,堅決扛起構建“金色韓江發展軸”“綠色生態發展帶”主戰場責任,在努力當好“施工員”的過程中勇立潮頭、奮楫爭先。一方面以打造潮安特色產業走廊為抓手,堅持“實業強體”“制造業強區”,通過改造升級傳統產業、培育壯大新興產業、深度融入新發展格局等強有力的舉措,推動傳統產業“專精特新”發展和戰略性產業集群化發展,加快新舊動能轉換、雙輪驅動,推動產業體系提質升級。另一方面以打造鳳凰山茶旅走廊為抓手,以打造茶旅特色的鄉村振興示范帶為著力點,深入實施鄉村振興戰略,高標準建設鳳凰山茶旅走廊,大力推動農業現代化,全面推進鄉村振興,著力做好“三農”工作,加快潮安農業農村現代化。

  三是奮戰“三個攻堅”,不斷激發趕超跨越新動能。認真落實市委打好“三大戰役”部署要求,聚焦關鍵領域,實施重點突破,大力攻堅村鎮工業集聚區升級改造,把“村改”作為打好“歷史遺留問題解決”戰役的切入點,發展工業地產,壯大“樓宇經濟”,釋放土地資源,推動“騰籠換鳥”,力爭實現產業提質、環境優化雙重效益;大力攻堅國資國企改革,把國資國企改革作為打好“資源配置優化”戰役的突破口,全面準確摸清家底,盤活政府資源資產和各類自然資源、公共資源,不斷增強國有經濟發展活力、運營效益和抗風險能力;大力攻堅營商環境優化,以優化營商環境鏟除歷史遺留問題滋生土壤,認真落實優化營商環境174項重點任務,打好營商環境翻身仗。

  四是實現“四個突破”,全力構筑宜居宜業宜游新高地。在推進文化興盛上實現新突破。要加快歷史文物保護修繕,加強文化保護傳承,深入挖掘紅色文化資源,培育壯大文旅融合新業態,積極發展文旅產業,大力發展文創產業。在改善城鄉環境上實現新突破。推進國土空間規劃與專項規劃有效銜接、有機統一。深化新型城鎮化建設,高品質推動中心城區擴容提質,同時大力推進鄉村建設,重視歷史文化保護傳承,打造“潮味”鄉村。在提升生態質量上實現新突破。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌山水林田湖草系統治理,讓綠色成為潮安高質量發展最靚麗的“底色”。在增進民生福祉上實現新突破。完善“小切口大變化”機制、持續辦好“十件民生實事”,扎實推進共同富裕。

  五是突出“五個支撐”,全面筑牢建設美麗新潮安堅實基礎。突出改革創新支撐,深化鎮(場)管理體制改革,持續向基層放權賦能,真正讓基層有權治事、有人管事、有錢辦事。突出項目投資支撐,積極謀劃一批打基礎、利長遠、惠民生的重大投資項目,并完善重大項目儲備機制,力促項目快開工、快建設、快見效。突出資源要素支撐,認真落實市“土地征儲三年計劃”,盤活用好土地資源;深入實施“陶瓷產業人才振興計劃”等省、市、區人才專項行動,完善人才服務機制;建立財政保障機制,用好用足專項債資金,整合各資源要素,加快潮安融合發展。突出民主法治支撐,深入踐行習近平法治思想,深化法治政府建設,嚴格規范公正文明執法,完善科學、民主、依法決策機制,落實全過程人民民主,營造尊法學法守法用法良好社會氛圍。突出安全穩定支撐,貫徹總體國家安全觀,以做好黨的二十大安保維穩工作為主線,以打造全域現代化治理樣板為目標,從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩定各項工作。

  2022年政府工作指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,認真貫徹省委“1+1+9”工作部署,圍繞市委構建“一軸兩帶”區域發展格局和實現“四個打造”奮斗目標,大力實施“一大引領、三大戰役、六大提升”工作部署,全面推進“三個提質”“三個賦能”“三個保障”等重點工作,認真落實區委提出的建設美麗新潮安、實施“六大工程”“五個圍繞”工作要求,堅持穩中求進工作總基調,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,持續改善民生,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,為我市在更高起點打造沿海經濟帶上的特色精品城市、把潮州建設得更加美麗、譜寫現代化潮州新篇章貢獻潮安力量,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  2022年經濟社會發展預期目標

  地區生產總值增長7%左右,規上工業增加值增長10%,固定資產投資總額增長10%,社會消費品零售總額增長7%,進出口總額增長6%,地方一般公共預算收入增長8%,居民人均可支配收入增速與本地區生產總值增速基本同步,居民消費價格漲幅3%,城鎮登記失業率控制在3.5%以內,單位地區生產總值能耗降低、糧食綜合生產能力完成上級下達目標任務。

  2022年十大 民生實事項目

  一、提升優質基礎教育和師資保障供給水平。

  二、提升衛生醫療條件和人民健康水平。

  三、提升優秀歷史文化保護傳承水平。

  四、提升困難群眾生活救助水平。

  五、提升就業創業技能水平。

  六、提升生態宜居美麗鄉村建設水平。

  七、提升道路交通的通達水平。

  八、提升人民群眾飲用水安全保障水平。

  九、提升農村群眾用上“舒心電”水平。

  十、提升農貿市場綜合治理水平。

  本版文圖均由中共潮州市潮安區委宣傳部提供

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